法国罢工游行愈演愈烈,马克龙退休制度改革还能走多远

admin

原标题:​法国罢工游行愈演愈烈,马克龙退休制度改革还能走多远

17日,包括巴黎在内的上百个城市爆发大规模示威游行,60多万人走上街头抗议退休制度改革。

埃菲尔铁塔被迫关闭、城市公共交通瘫痪、学校停课、十万户电力供应中断……法国的全国大罢工已持续近两周,17日,包括巴黎在内的上百个城市爆发大规模示威游行,60多万人走上街头抗议退休制度改革。这一轮罢工和游行成为继“黄马甲”运动之后对法国总统马克龙的又一大考验。

12月17日,巴黎爆发示威游行,抗议退休制度改革。/推特截图

罢工、游行齐上阵

继12月5日80多万人罢工游行后,9日法国又开始了新一轮大罢工,数百万的警察、律师、医院和机场工作人员等各行各业人士在工会的组织下停止工作。

12月17日,全国性跨行业罢工已经进入第13天。据美联社报道,巴黎过半数地铁线路停运,全国1/3的铁路工人罢工,多列火车仅在早、晚高峰时间段运行。25%的中小学和大学老师也加入到罢工行列,这导致部分学校考试取消甚至全面停课。工会活动人士17日人为切断了10万户家庭和办公室的电力供应,以示不满。

受到罢工潮影响,本月埃菲尔铁塔已经两度关闭,这是数年来罕见的情况。一名南非的游客对美联社记者说:“对我们来说,(看不到埃菲尔铁塔)太让人感到失望了,我们只在巴黎停留一天。”

罢工之外,全国范围内还在上演大规模示威游行。据《卫报》报道,当地时间12月17日,数万人在巴黎市中心进行示威游行,人群中有一个团体举着大幅海报,画中马克龙身穿皇家礼服和假发,上面写着“王权复辟”,以此批评马克龙强行推进退休制度改革。一名63岁的退休工人说:“政府沉迷于推行改革,他们太傲慢了。”一名55岁的出版行业编辑说:“社会福利正在阳光下消融,这是最后的救命稻草。”

当天晚上,游行人群聚集到巴黎的民族广场,期间一些抗议者与警察发生冲突,场面一度陷入混乱,警方启用催泪瓦斯驱散人群,至少有27人被捕。

法国内政部称,17日约有7.6万人参与巴黎的示威游行,全国约有61.5万名抗议者上街游行。而组织抗议游行的法国总工会表示,整个法国共有180万人参与抗议活动。

法国工会领导人警告说,在马克龙放弃对退休制度重大改革的竞选承诺之前,他们将把罢工坚持下去,一直持续到圣诞节。《费加罗报》16日公布的最新民意调查结果显示,55%的受访者“不能接受”罢工持续至圣诞假期。

退休制度“大改”

目前,法国共有42种退休和养老金制度,按照不同的职业和地区分类建立。马克龙政府今年9月发布《退休制度改革白皮书》,计划把现有的42种制度逐步整合为单一的全民退休制度,转变为以积分制为基础的基金制,养老基金的构成将更多地取决于劳动者所缴纳的养老费用数额。在新的积分体系下,解除了养老金和职业年限标准的关联,就业者每缴纳1欧元,社会分摊金就自动积累1分。

新的退休制度还规定,2027年起,工作到满64岁才能领取满额退休金,提前退休意味着退休金会相应减少。法国官方退休年龄在过去10年中从60岁提高到62岁,但即便如此,法国仍是经合组织(OECD)中退休年龄最低的发达国家之一。

据《卫报》报道,法国政府声称,如此改革将使退休制度更加公平,尤其惠及那些抽出大量时间育儿的女性工作者。在养老金赤字越来越严重的背景下,新制度可使政府逐步削减对养老金的补贴。但铁路和公交系统在内的诸多行业从业者的福利将受到影响,这些行业职工原本丰厚的退休金将不同程度减少。新的退休制度还将导致法国人工作年限延长。

法国劳工总联合发表声明:“我们的退休制度是全世界最好之一,而总统却依照纯粹的理想路线去决定摧毁它。”一名法国历史老师在《赫芬顿邮报》上撰文称,退休制度改革将对其造成重击,在工作了40多年之后,养老金每个月减少了数百欧元。

面对公众的抗议声,法国政府没有释放出任何妥协的信号。据欧洲新闻台报道,法国总理菲利普12月11日公布了政府退休制度改革计划细节,强调“改革没有赢家也没有输家”,改革不是要掀起一场“战役”。他17日参加国民议会辩论时说,法国政府和大多数民众以及他本人对退休制度改革的决心仍然是坚定的。

法国政府发言人茜贝特·恩迪亚耶表示,18日和19日,政府将与工会代表展开新一轮谈判。

中国社科院欧洲研究所研究员彭姝祎表示,事实上,法国每一次推行新制度改革都会引发大规模罢工,这对于法国人来说,几乎是家常便饭。这次的退休制度改革导致很多人的退休金缩水,民众反应激烈是正常的,但不会像“黄马甲”运动闹得那么严重。法国的社保制度一向是非常完善的,在减贫、防贫方面的效果明显。但是由于近年来法国的整体经济形势不佳,老龄化加剧、养老金赤字增加,政府缺乏足够的资金推行现有的退休制度,所以改革势在必行。预估法国政府不会放弃改革方案,可能会调整一些细节内容。

马克龙改革大计再遇考验

马克龙就任总统后,法国政府出台了劳动法、财政税收、教育、移民等多个领域的改革方案,受到不少的质疑和反对。去年,马克龙为推行能源改革,计划上调燃油税,触发了“黄马甲”运动,这位年轻总统遭遇执政以来的最大危机,最终被迫放弃改革计划。

2年前,马克龙竞选总统时曾誓言改革退休制度,以提高法国劳动力弹性,此番改革也是在兑现他的竞选承诺。如今,愈演愈烈的罢工危机再次给马克龙出了个难题。除此之外,他的得力干将还在关键时刻请辞。

据法国《巴黎人》报道,法国政府分管退休制度改革的高级专员让-保罗·德勒瓦16日宣布辞职,原因是他瞒报十多份“兼职”,有利益冲突的嫌疑。法国总统府16日确认,总统马克龙“遗憾地”接受德勒瓦的辞呈。法国极左翼政党“不屈的法兰西党”党首在推特表示:“德勒瓦辞职了,他的方案同样必须撤销。”法国政府方面回应,不会放弃改革方案,将尽快任命德勒瓦的继任者,接管退休制度改革事务。

根据法国民调机构Elabe于16日发布的最新民调结果,65%的法国人认为马克龙没有能力应对国家现阶段面临的问题,仅30%的受访者对马克龙有信心。另一家民调机构IFOP的最新调查指出,65%的法国民众对马克龙的执政表现不满。

彭姝祎认为,从一个政治家的角度来看,推行改革是马克龙的使命,即使民意支持率受损,他也会做一个对国家前途负责的领导人。而且,退休制度改革是他曾经承诺过的。马克龙此前曾担任经济部长,特别重视经济发展,希望在任期内推动法国经济往前走,养老金相关的改革与经济密切相关。现阶段,他的民调情况不及上任之初是正常的,但其实也没有那么不堪。明年法国将迎来大选,目前纵观整个法国,还没有什么人能够取代马克龙。他在欧盟的支持率也比较高,在外交领域表现得比较高调。因此,马克龙连选连任的可能性比较大。以他的执政风格,将会继续推行改革。

新京报记者 陈沁涵

编辑 李国君 校对 李项玲